Đó là đề xuất của Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lý Tiết Hạnh khi tham gia thảo luận tại hội trường kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, diễn ra vào chiều 17.6.
Tham gia góp ý về đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH, ngân sách nhà nước năm 2024 và tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2025, đại biểu (ĐB) Lý Tiết đánh giá cao nỗ lực của Quốc hội, Chính phủ trong công tác chỉ đạo, điều hành, góp phần đưa đến những kết quả tích cực trên nhiều lĩnh vực.
Tuy nhiên, ĐB Hạnh cho rằng vấn đề được nhiều cử tri quan tâm hiện nay là việc làm và thu nhập cho người lao động.
“Theo báo cáo của Chính phủ, tỷ lệ thanh niên thất nghiệp còn cao, hiện cả nước có khoảng 1,3 triệu thanh niên trong độ tuổi 15 - 24 không có việc làm và cũng không tham gia học tập, đào tạo. Số người rút BHXH hưởng một lần liên tục tăng. Tôi đề xuất Chính phủ cần đặc biệt quan tâm, nắm chắc tình hình lao động và việc làm. Gắn với đó là cần quyết liệt rà soát, tháo gỡ những dự án tồn đọng, chậm tiến độ hoặc dừng thi công kéo dài; khơi thông nguồn lực, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động và tạo giá trị xã hội, chống lãng phí”, đại biểu (ĐB) Hạnh đề nghị.
Bên cạnh đó, theo ĐB Hạnh, định hướng phát triển KT-XH giai đoạn hiện nay xác định rõ “bộ tứ chiến lược”, trong đó có phát triển khu vực kinh tế tư nhân theo Nghị quyết 68 của Bộ Chính trị là cơ hội để đất nước chuyển mình trong kỷ nguyên mới; hộ sản xuất kinh doanh là hướng phát triển quan trọng trong 5 năm tới; phát triển mạnh DN vừa và nhỏ là khâu đột phá để phát triển khu vực tư nhân.
Để hơn 5 triệu hộ kinh doanh đang hoạt động, 4.000 DN khởi nghiệp phát triển, lớn mạnh và phát huy được vai trò của mình, ĐB Hạnh đề xuất Chính phủ tập trung xây dựng các cơ chế chính sách nhằm hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển lên DN.
“Theo tôi, hộ kinh doanh hiện quy mô vẫn nhỏ lẻ, trình độ quản trị, tài chính, sức cạnh tranh… chưa cao. Nhưng đây là một dòng chảy bền bỉ, có đóng góp lớn vào nền kinh tế, giữ vai trò rất quan trọng trong tạo việc làm, thúc đẩy tái cấu trúc nền kinh tế, đặc biệt ở vùng nông thôn, địa bàn khó khăn, phù hợp với quy mô, trình độ phát triển KT-XH ở nhiều địa phương trong giai đoạn trước mắt. Tuy nhiên, về lâu dài, cần rà soát, phân loại hộ kinh doanh để xây dựng kế hoạch, lộ trình hỗ trợ chuyển đổi sang DN phù hợp”, ĐB Hạnh đề nghị.
Theo ĐB Hạnh, cần chú trọng tuyên truyền, vận động, giúp người dân hiểu rõ khi chuyển đổi lên DN thì có các lợi ích, cơ hội nào cũng như rủi ro, thách thức gì… để họ nắm vững và quyết định.
Đồng thời, trong bối cảnh yêu cầu hội nhập và phát triển mạnh mẽ hiện nay, ĐB Hạnh kiến nghị Chính phủ cần có các chính sách thật sát, cụ thể, hỗ trợ trực tiếp cho các hộ kinh doanh.
Chẳng hạn, đơn giản hoá, cắt giảm các thủ tục hành chính không cần thiết, tạo thuận lợi nhất cho DN là điểm nhấn quan trọng. Đồng thời, nghiên cứu ban hành cơ chế ưu đãi đặc biệt về chuyển đổi hộ kinh doanh lên DN với chính sách “0 đồng”, hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất, miễn, giảm thuế; tiếp cận tín dụng.
Bên cạnh đó, phải đảm bảo tính ổn định của các chính sách để tạo niềm tin cho người dân, DN; các chính sách mới được ban hành cần được hướng dẫn cụ thể và có lộ trình cho các hộ kinh doanh, DN yên tâm, mạnh dạn chuyển đổi.
Về công nghệ, ĐB Hạnh đề xuất có thể hỗ trợ về kỹ thuật số, cấp phép phần mềm quản lý cơ bản miễn phí 1 năm cho các DN mới thành lập; hỗ trợ pháp lý trong việc soạn thảo hợp đồng, đàm phán thương mại, xúc tiến chuyển giao công nghệ; xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ doanh nhân có tâm, có tầm, giỏi nghề, am hiểu pháp luật… Kiến nghị Chính phủ có chính sách kết nối chuyên gia tư vấn từ các DN lớn, các trường đại học, viện nghiên cứu… để cố vấn cho doanh nhân trẻ.
Cần tập trung thu hút DN mới, trong đó có DN khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số. “Với tinh thần “muốn lót ổ cho đại bàng phải tạo ra những cánh rừng tươi tốt để đàn ong có mật”, theo tôi cần tiếp tục nghiên cứu để có các giải pháp cụ thể”, ĐB Hạnh nói.
Hiện nay, sau sáp nhập địa giới hành chính, ĐB Hạnh đề nghị cần nhanh chóng rà soát, điều chỉnh quy hoạch các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các không gian phát triển mới tương thích, đảm bảo phù hợp với chiến lược phát triển dài hạn, ưu tiên thu hút đầu tư tư nhân vào các ngành công nghiệp sạch, công nghệ cao, giá trị gia tăng cao. Ưu tiên bố trí các nguồn vốn khuyến công, KHCN, xúc tiến thương mại cho DN nhỏ, DN khởi nghiệp đổi mới công nghệ, sáng tạo.
Vấn đề thứ ba, để tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ kinh doanh và DN khởi nghiệp, cần nhóm giải pháp về phát triển nguồn nhân lực và khởi nghiệp, không chỉ là nhân lực của DN, doanh nhân, mà còn là nhân lực trong bộ máy hành chính nhà nước.
Từ thực tiễn địa phương, ĐB Hạnh cho rằng cần xóa bỏ rào cản, định kiến và tư duy cũ; xác định đúng vị trí của doanh nhân là chiến sĩ trên mặt trận kinh tế; mỗi cấp chính quyền quyết tâm trong xây dựng mô hình chính quyền phục vụ, minh bạch, thân thiện, đồng hành cùng DN… chính là điểm cộng, một trong những yếu tố quan trọng để đảm bảo triển khai tốt các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước trên lĩnh vực này.
Tham gia góp ý về đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH, ngân sách nhà nước năm 2024 và tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2025, đại biểu (ĐB) Lý Tiết đánh giá cao nỗ lực của Quốc hội, Chính phủ trong công tác chỉ đạo, điều hành, góp phần đưa đến những kết quả tích cực trên nhiều lĩnh vực.
Tuy nhiên, ĐB Hạnh cho rằng vấn đề được nhiều cử tri quan tâm hiện nay là việc làm và thu nhập cho người lao động.
“Theo báo cáo của Chính phủ, tỷ lệ thanh niên thất nghiệp còn cao, hiện cả nước có khoảng 1,3 triệu thanh niên trong độ tuổi 15 - 24 không có việc làm và cũng không tham gia học tập, đào tạo. Số người rút BHXH hưởng một lần liên tục tăng. Tôi đề xuất Chính phủ cần đặc biệt quan tâm, nắm chắc tình hình lao động và việc làm. Gắn với đó là cần quyết liệt rà soát, tháo gỡ những dự án tồn đọng, chậm tiến độ hoặc dừng thi công kéo dài; khơi thông nguồn lực, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động và tạo giá trị xã hội, chống lãng phí”, đại biểu (ĐB) Hạnh đề nghị.
| ĐB Lý Tiết Hạnh đề nghị cần có chính sách hỗ trợ phù hợp để khu vực kinh tế tư nhân lớn mạnh, đóng góp lớn vào nền kinh tế của đất nước trong thời gian đến. Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh |
Để hơn 5 triệu hộ kinh doanh đang hoạt động, 4.000 DN khởi nghiệp phát triển, lớn mạnh và phát huy được vai trò của mình, ĐB Hạnh đề xuất Chính phủ tập trung xây dựng các cơ chế chính sách nhằm hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển lên DN.
“Theo tôi, hộ kinh doanh hiện quy mô vẫn nhỏ lẻ, trình độ quản trị, tài chính, sức cạnh tranh… chưa cao. Nhưng đây là một dòng chảy bền bỉ, có đóng góp lớn vào nền kinh tế, giữ vai trò rất quan trọng trong tạo việc làm, thúc đẩy tái cấu trúc nền kinh tế, đặc biệt ở vùng nông thôn, địa bàn khó khăn, phù hợp với quy mô, trình độ phát triển KT-XH ở nhiều địa phương trong giai đoạn trước mắt. Tuy nhiên, về lâu dài, cần rà soát, phân loại hộ kinh doanh để xây dựng kế hoạch, lộ trình hỗ trợ chuyển đổi sang DN phù hợp”, ĐB Hạnh đề nghị.
Theo ĐB Hạnh, cần chú trọng tuyên truyền, vận động, giúp người dân hiểu rõ khi chuyển đổi lên DN thì có các lợi ích, cơ hội nào cũng như rủi ro, thách thức gì… để họ nắm vững và quyết định.
Đồng thời, trong bối cảnh yêu cầu hội nhập và phát triển mạnh mẽ hiện nay, ĐB Hạnh kiến nghị Chính phủ cần có các chính sách thật sát, cụ thể, hỗ trợ trực tiếp cho các hộ kinh doanh.
Chẳng hạn, đơn giản hoá, cắt giảm các thủ tục hành chính không cần thiết, tạo thuận lợi nhất cho DN là điểm nhấn quan trọng. Đồng thời, nghiên cứu ban hành cơ chế ưu đãi đặc biệt về chuyển đổi hộ kinh doanh lên DN với chính sách “0 đồng”, hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất, miễn, giảm thuế; tiếp cận tín dụng.
Bên cạnh đó, phải đảm bảo tính ổn định của các chính sách để tạo niềm tin cho người dân, DN; các chính sách mới được ban hành cần được hướng dẫn cụ thể và có lộ trình cho các hộ kinh doanh, DN yên tâm, mạnh dạn chuyển đổi.
Về công nghệ, ĐB Hạnh đề xuất có thể hỗ trợ về kỹ thuật số, cấp phép phần mềm quản lý cơ bản miễn phí 1 năm cho các DN mới thành lập; hỗ trợ pháp lý trong việc soạn thảo hợp đồng, đàm phán thương mại, xúc tiến chuyển giao công nghệ; xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ doanh nhân có tâm, có tầm, giỏi nghề, am hiểu pháp luật… Kiến nghị Chính phủ có chính sách kết nối chuyên gia tư vấn từ các DN lớn, các trường đại học, viện nghiên cứu… để cố vấn cho doanh nhân trẻ.
Cần tập trung thu hút DN mới, trong đó có DN khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số. “Với tinh thần “muốn lót ổ cho đại bàng phải tạo ra những cánh rừng tươi tốt để đàn ong có mật”, theo tôi cần tiếp tục nghiên cứu để có các giải pháp cụ thể”, ĐB Hạnh nói.
Hiện nay, sau sáp nhập địa giới hành chính, ĐB Hạnh đề nghị cần nhanh chóng rà soát, điều chỉnh quy hoạch các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các không gian phát triển mới tương thích, đảm bảo phù hợp với chiến lược phát triển dài hạn, ưu tiên thu hút đầu tư tư nhân vào các ngành công nghiệp sạch, công nghệ cao, giá trị gia tăng cao. Ưu tiên bố trí các nguồn vốn khuyến công, KHCN, xúc tiến thương mại cho DN nhỏ, DN khởi nghiệp đổi mới công nghệ, sáng tạo.
Vấn đề thứ ba, để tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ kinh doanh và DN khởi nghiệp, cần nhóm giải pháp về phát triển nguồn nhân lực và khởi nghiệp, không chỉ là nhân lực của DN, doanh nhân, mà còn là nhân lực trong bộ máy hành chính nhà nước.
Từ thực tiễn địa phương, ĐB Hạnh cho rằng cần xóa bỏ rào cản, định kiến và tư duy cũ; xác định đúng vị trí của doanh nhân là chiến sĩ trên mặt trận kinh tế; mỗi cấp chính quyền quyết tâm trong xây dựng mô hình chính quyền phục vụ, minh bạch, thân thiện, đồng hành cùng DN… chính là điểm cộng, một trong những yếu tố quan trọng để đảm bảo triển khai tốt các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước trên lĩnh vực này.