Phát biểu khai mạc phiên họp thứ 3 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, nội dung phiên họp lần này gồm 5 nhóm vấn đề chính. Cụ thể:
Công tác chuẩn bị, thẩm tra các dự án luật được chuẩn bị từ rất sớm
Nhóm vấn đề thứ nhất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến vào dự án luật trình Quốc hội xem xét lần đầu tại Kỳ họp thứ 2 gồm 06 dự án Luật: Luật Cảnh sát cơ động, Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi), Luật Điện ảnh (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ, Luật sửa đổi, bổ sung Phụ lục - Danh mục chỉ tiêu thống kê quốc gia của Luật Thống kê, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu khai mạc phiên họp thứ 3 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
Nêu rõ, tại phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến đối với 6/7 dự án luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2, Chủ tịch Quốc hội cho biết, các dự án luật này có ý nghĩa quan trọng trong việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, bảo đảm đồng bộ, đáp ứng các yêu cầu thi hành các cam kết của Việt Nam trong các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới đã được ký kết như CPTPP, EVFTA…, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quả cho các hoạt động kinh doanh bảo hiểm, điện ảnh, thống kê, tăng cường xây dựng lực lượng cảnh sát cơ động vững mạnh, tinh nhuệ.
Chủ tịch Quốc hội cũng chia sẻ, công tác chuẩn bị thẩm tra được các cơ quan của Quốc hội chuẩn bị từ sớm, từ xa. Theo đó, thời gian vừa qua các cơ quan của Quốc hội đã vào việc từ rất sớm, chủ động phối hợp với cơ quan trình, cơ quan chủ trì soạn thảo của Chính phủ. Chủ tịch Quốc hội cùng các Phó Chủ tịch Quốc hội phụ trách đã chủ động cho ý kiến về những định hướng lớn, những yêu cầu nội dung cần đạt được trong các dự án luật lần này. Sau đó, các Phó chủ tịch Quốc hội phụ trách lĩnh vực cũng tiếp tục cho ý kiến và Thường trực các Ủy ban của Quốc hội đã họp mở rộng để thẩm tra sơ bộ dự án luật.
Nhằm bảo đảm hoàn thiện kĩ hơn nữa để chất lượng các dự án luật đạt kết quả mong đợi khắc phục tình trạng luật khung, luật ống, tuổi thọ của luật ngắn, sửa đổi bổ sung chưa bao quát hết các vấn đề, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận sâu hơn, tập trung phân tích, đánh giá tác động đầy đủ, xem xét các chính sách mới có đảm bảo hợp lý, chặt chẽ, tương thích với hệ thống pháp luật hiện hành, đáp ứng được yêu cầu trong tình hình mới; xem xét chất lượng của các dự án luật, các hồ sơ có liên quan để góp ý cho các cơ quan của Chính phủ, các cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn thiện để trình ra Kỳ họp thứ hai của Quốc hội khóa XV.
Chủ động triển khai kế hoạch giám sát năm 2022
Nhóm vấn đề thứ hai, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực hiện công tác giám sát thông qua việc xem xét các báo cáo: tình hình thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội; các báo cáo công tác của Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, thi hành án và phòng, chống tham nhũng, giải quyết khiếu nại, tố cáo của năm 2021; kết quả triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030 theo Nghị quyết số 88/2019/QH14 của Quốc hội; báo cáo tình hình giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri; kết quả tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân gửi đến Quốc hội (tháng 8/2021).
Khai mạc phiên họp thứ 3 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV
Để nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát, bảo đảm chất lượng các báo cáo trình Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung cho ý kiến về hồ sơ, tài liệu, đánh giá về mức độ rõ ràng, hợp lý của các nhận định, tính cụ thể, thống nhất của số liệu trong báo cáo và giữa các báo cáo với nhau đối với các lĩnh vực có liên quan mật thiết, cho ý kiến về các vấn đề sửa đổi, bổ sung, nhấn mạnh, làm rõ kết quả nổi trội, những tồn tại, hạn chế, yếu kém, những điểm mới, những điểm trọng tâm, cần lưu ý.
Xem xét các nội dung cụ thể của báo cáo đánh giá rõ về tình hình thi hành pháp luật, thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật, tham nhũng, kết quả điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án các vụ án hình sự, dân sự trong năm 2021; đánh giá sự chuyển biến mới so với năm trước, hiệu quả của việc thực hiện các giải pháp, nhiệm vụ nhằm khắc phục các tồn tại, hạn chế được chỉ ra trong báo cáo thường niên của năm 2020.
Chủ tịch Quốc hội lưu ý đây là những báo cáo thường niên, do đó, ngoài việc đánh giá kết quả thực hiện năm hiện hành còn phải so sánh với năm trước đó để thấy được có những chuyển biến nào; đánh giá tác động của những biện pháp cụ thể đã thực hiện trong kết quả của năm 2021. Qua việc xem xét, đánh giá các báo cáo này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc xác định phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới của các cơ quan đã phù hợp với việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và chủ trương, định hướng lớn, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ được giao hay chưa. Đồng thời, cũng cần trả lời sâu, kỹ lưỡng hơn nữa về các nguyên nhân khách quan và chủ quan, dẫn tới những hạn chế để tìm ra những giải pháp đúng đắn, đúng trọng tâm, mang lại hiệu quả cao.
Chủ tịch Quốc hội cũng cho biết, bên cạnh việc cho ý kiến về các báo cáo, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét kế hoạch chi tiết và đề cương giám sát các chuyên đề của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2022 để việc triển khai hoạt động giám sát chuyên đề được chủ động, đạt kết quả và chất lượng.
Cho biết nét mới của công tác giám sát đối với giám sát tối cao của Quốc hội là Quốc hội đã ủy quyền cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét ban hành chi tiết kế hoạch và chương trình giám sát cụ thể theo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân. Đối với giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội phải trực tiếp xem xét và phê duyệt các nội dung này.
Chủ tịch Quốc hội cho biết, sau khi có các nghị quyết thành lập các Đoàn giám sát của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lãnh đạo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến khá kỹ về đề cương, kế hoạch giám sát. Tại phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét, thông qua để các Đoàn giám sát sớm triển khai chủ động kế hoạch giám sát từ nay cho đến năm 2022.
Ban hành giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, người dân sự tác động của đại dịch COVID-19
Nhóm vấn đề thứ ba là Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến để trình Quốc hội quyết định về dự thảo Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Thanh Hóa và Đề án Bảo đảm an ninh nguồn nước và an toàn đập, hồ chứa nước giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Về bảo đảm an ninh nguồn nước, an toàn hồ đập, Chủ tịch Quốc hội cho biết trước đây Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã giám sát về vấn đề này. Nước ta bước vào mùa mưa bão, tình hình bắt đầu có mưa lớn, mưa to và ngập úng một số khu vực miền Trung nên đây là vấn đề rất quan trọng, cấp bách, đòi hỏi phải có ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Ngoài ra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho ý kiến về Kế hoạch kiểm toán năm 2022 của Kiểm toán Nhà nước trước khi trình Quốc hội. Trên cơ sở ý kiến của Quốc hội, Tổng Kiểm toán Nhà nước cân nhắc quyết định kế hoạch kiểm toán. Quốc hội không can thiệp vào hoạt động kiểm toán mà chỉ cho ý kiến định hướng và quyết định cuối cùng vẫn là của Tổng Kiểm toán Nhà nước theo đúng quy định của Hiến pháp và Luật Kiểm toán Nhà nước về tính độc lập của kiểm toán nhà nước.
Nhóm vấn đề thứ tư, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc ban hành một số giải pháp về miễn, giảm thuế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, người dân sự tác động của đại dịch COVID-19. Chủ tịch Quốc hội cho biết, nội dung này thực hiện theo Nghị quyết 30/2021/QH15 của Quốc hội. Một số vấn đề có liên quan đến dịch bệnh COVID-19 trong thời gian Quốc hội chưa họp hoặc không họp được, Quốc hội ủy quyền cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng sẽ xem xét, quyết định việc thành lập thành phố Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh; xem xét, phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về bổ nhiệm Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; đồng thời cho ý kiến về việc ký điều ước quốc tế có nội dung Việt Nam cung cấp văn phòng làm trụ sở làm việc cho Tòa trọng tài thường trực (PCA).
Chuẩn bị kỹ lưỡng cho Kỳ họp thứ hai của Quốc hội
Nhóm vấn đề thứ năm, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục cho ý kiến về việc chuẩn bị cho Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XV. Chủ tịch Quốc hội cho biết, nội dung này đã được cho ý kiến bước đầu phiên họp thứ hai của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và đã thống nhất một số vấn đề cơ bản. Tại phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ thảo luận kỹ hơn về các phương án tổ chức kỳ họp đã được Tổng Thư ký Quốc hội chuẩn bị cũng như chương trình, nội dung cụ thể để đảm bảo tính chặt chẽ, khoa học, phù hợp với tình hình thực tế, diễn biến của công tác phòng, chống dịch bệnh.
Chủ tịch Quốc hội chia sẻ, qua chuyến công tác nước ngoài vừa qua, làm việc với Nghị viện châu Âu và nghị viện một số nước cho thấy, trong bối cảnh dịch bệnh nghị viện các nước cũng có cách làm tương tự. Theo đó kết hợp họp trực tiếp, trực tuyến, và có kết hợp cả trực tuyến và trực tiếp.
Tại phiên họp này, căn cứ vào tình hình dịch bệnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho định hướng kỹ hơn, để Tổng Thư ký Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội chủ động chuẩn bị.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ lưu ý nhiều nội dung của phiên họp
Nhấn mạnh tổng khối lượng công việc cần giải quyết trong phiên họp này là rất lớn, tập trung nhiều nội dung cần trình Quốc hội tại kỳ họp tới, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần phải làm việc hết sức tập trung, chủ động sắp xếp lịch làm việc để dự họp đầy đủ, đúng thành phần, cố gắng cao nhất, hoàn thành chương trình theo đúng thời gian dự kiến, đảm bảo các nội dung trình Quốc hội đạt chất lượng cao. Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan trình của Chính phủ cần chủ động, trách nhiệm tham dự để đảm bảo phiên họp thành công tốt đẹp./.